Sẽ thanh tra ba Tòa án nhân dân cấp cao và một số Tòa án địa phương

Mục đích, yêu cầu

Mục đích của kế hoạch thanh tra năm 2023 là thực hiện có hiệu quả các quy định của Luật Thanh tra, gắn với việc tham mưu giúp Chánh án TANDTC xem xét, đánh giá việc chấp hành chính sách, pháp luật trong một số lĩnh vực công tác của Tòa án còn nhiều hạn chế, tồn tại nhằm phát huy những mặt tích cực, kịp thời phát hiện và chấn chỉnh những vi phạm; phát hiện những bất cập, vướng mắc về cơ chế, chính sách (nếu có) để từ đó đưa ra những kiến nghị sửa đổi, bổ sung nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý của Tòa án nhân dân tối cao.

Thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các giải pháp phòng ngừa, phát hiện và xử lý tham nhũng theo quy định của pháp luật; thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật về giải quyết khiếu nại, tố cáo, giúp Chánh án TANDTC nắm rõ tình hình khiếu nại, tố cáo và giải quyết khiếu nại, tố cáo trong các lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý của Tòa án; giải quyết kịp thời, đúng quy định pháp luật đối với các khiếu nại, tố cáo của công dân.

Thông qua việc tiến hành thanh tra, kiểm tra, giáo dục, nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm của cán bộ, công chức, của cơ quan, đơn vị trong việc chấp hành các quy định của pháp luật khi thực hiện các nhiệm vụ được giao.

Giúp các cơ quan, đơn vị được thanh tra có điều kiện rà soát lại việc chấp hành chính sách, pháp luật và thực hiện nhiệm vụ được giao của cơ quan, đơn vị; rút ra những bài học kinh nghiệm nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác.

Yêu cầu đặt ra là phải bảo đảm tính khả thi, đáp ứng mục đích, yêu cầu đề ra. Việc triển khai thực hiện thanh tra, kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm một số lĩnh vực hoạt động của Toà án, bảo đảm sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong các TAND để tránh chồng chéo, gây khó khăn cho đối tượng thanh tra; bảo đảm thường xuyên theo dõi, tổng hợp, nhận định tình hình thực tiễn, đề ra những biện pháp nhằm đẩy mạnh và nâng cao chất lượng công tác thanh tra, kiểm tra trong TAND.

Hoạt động thanh tra, kiểm tra phải đúng quy định của pháp luật; bảo đảm chính - xác, khách quan, trung thực, công khai, dân chủ, kịp thời; không làm cản trở đến hoạt động bình thường của cơ quan, đơn vị, cá nhân là đối tượng thanh tra và cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan.

Đối tượng và nội dung thanh tra

Năm 2023 sẽ thanh tra các TAND cấp cao; một số TAND cấp tỉnh và TAND cấp huyện thuộc TAND cấp tỉnh được thanh tra.

Năm 2023, thanh tra, kiểm tra đối với 9 đơn vị; trong đó: 3 đơn vị thuộc phạm vi quản lý theo lãnh thổ của TAND cấp cao tại Hà Nội; 2 đơn vị thuộc phạm vi quản lý theo lãnh thổ của TAND cấp cao tại Đà Nẵng; 4 đơn vị thuộc phạm vi quản lý theo lãnh thổ của TAND cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh (đối tượng cụ do lãnh đạo TANDTC quyết định theo quý).

Căn cứ vào tình hình thực hiện nhiệm vụ của đối tượng thanh tra, nội dung thanh tra công vụ được lựa chọn tất cả hoặc một số nội dung như sau:

Về nội dung thanh tra công vụ

Thanh tra trách nhiệm về việc chấp hành các quy định của pháp luật và các Nghị quyết của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; Chỉ thị của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao trong thực hiện nhiệm vụ chuyên môn của các Tòa án nhân dân.

Thanh tra trách nhiệm về việc tổ chức thực hiện Quy định xử lý trách nhiệm người giữ chức danh tư pháp trong Tòa án nhân dân (ban hành theo Quyết định số 120/QĐ-TANDTC ngày 19/6/2017 của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao) của các Tòa án nhân dân.

Về nội dung thanh tra công tác phòng, chống tham nhũng

Thanh tra trách nhiệm thực hiện các quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng nhằm đánh giá, kết luận trách nhiệm của cơ quan, đơn vị và người đứng đầu cơ quan, đơn vị được thanh tra trong việc chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra, tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về công tác phòng, chống tham nhũng.

Về nội dung thanh tra công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo và tiếp dân

Thanh tra trách nhiệm về việc thực hiện các quy định của pháp luật; Chỉ thị của Chánh án TANDTC về giải quyết khiếu nại, tố cáo và tiếp dân của các TAND.

Thanh tra công tác tài chính và công sản

Thanh tra, kiểm tra việc sử dụng kinh phí không thực hiện chế độ tự chủ tại các đơn vị dự toán trong hệ thống TAND; việc quản lý, sử dụng tài sản cố định; các dự án đầu tư xây dựng cơ bản; việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong các Tòa án nhân dân khi có yêu cầu của lãnh đạo TADTC.

Tổ chức thực hiện

TANDTC tổ chức các Đoàn thanh tra để triển khai thực hiện nhiệm vụ thanh tra theo Kế hoạch này. Tại các TAND (đối tượng thanh tra) thực hiện lồng ghép các nội dung thanh tra trong một cuộc thanh tra bảo đảm thuận lợi, khoa học và công tác chuẩn bị cho đối tượng thanh tra.

Trước khi tổ chức thành lập các đoàn thanh tra, cần khảo sát, đánh giá tình hình, đề xuất lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao lựa chọn các đối tượng thanh tra và nội dung thanh tra cho phù hợp với tình hình thực hiện nhiệm vụ của các đối tượng thanh tra.

Căn cứ vào Kế hoạch này, Trưởng ban Ban Thanh tra tham mưu, đề xuất lãnh đạo TANDTC ra quyết định thành lập các Đoàn thanh tra để triển khai thực hiện theo từng giai đoạn, phù hợp thực tiễn thực hiện nhiệm vụ của các TAND; thường xuyên báo cáo lãnh đạo TANDTC những khó khăn, vướng mắc phát sinh để kịp thời điều chỉnh cho phù hợp.

Vụ trưởng vụ Giám đốc kiểm tra I, II, III; Vụ trưởng Vụ Tổ chức - Cán bộ; Cục trưởng Cục Kế hoạch – Tài chính có trách nhiệm cử công chức tham gia các Đoàn thanh tra theo đề nghị của Ban Thanh tra bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ nêu tại Kế hoạch này.

Các Đoàn thanh tra thực hiện nhiệm vụ thanh tra theo đúng mục đích, yêu cầu, nội dung, đối tượng theo Kế hoạch này và Quyết định thanh tra. Khi kết thúc cuộc thanh tra, Trưởng ban Ban Thanh tra Toà án nhân dân tối cao có trách nhiệm chỉ đạo xây dựng dự thảo kết luận thanh tra trình Phó Chánh án TANDTC phụ trách và Chánh án TANDTC xem xét cho ý kiến chỉ đạo trước khi ký ban hành; tổ chức thực hiện việc kết luận thanh tra tại các đơn vị Tòa án được thanh tra đúng quy định của pháp luật.

Chánh án TAND cấp cao, Chánh án TAND các tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương, Chánh án TAND cấp huyện thuộc đối tượng thanh tra có trách nhiệm tạo điều kiện và phối hợp với Ban Thanh tra TANDTC tối cao triển khai thực hiện nội dung thanh tra bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ được giao.

Trụ sở TAND cấp cao tại Tp Hồ Chí Minh 

BẢO THƯ