Đất sử dụng ổn định nhưng không được cấp giấy chứng nhận QSDĐ, người dân kêu cứu

Ngày 28/9/2022, một Phó phòng (vô danh) Phòng Tài nguyên và Môi Trường (TNMT) thị xã Ninh Hòa ký thông báo từ chối giải quyết hồ sơ của ông Ngô Tấn Hùng (ngụ TDP Phú Thọ 1, P.Ninh Diêm, thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa).

Lý do từ chối giải quyết hồ sơ của dân được Phòng TNMT thị xã Ninh Hòa đưa ra là theo công văn của Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai thị xã Ninh Hòa về việc đề nghị ban hành thông báo từ chối giải quyết hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Từ đó, Phòng TNMT thông báo không tham mưu UBND thị xã Ninh Hòa giải quyết hồ sơ sơ của ông Ngô Tấn Hùng. Phòng TNMT thị xã Ninh Hòa viện dẫn 2 lý do như sau:

Thứ nhất, căn cứ theo bản đồ địa chính đo đạc năm 1996, thửa đất số 1473, tờ bản đồ số 06 được đo đạc chỉnh lý từ một phần thửa đất số 609, tờ bản đồ 06, loại đất nghĩa địa.

Thứ 2, UBND P.Ninh Diêm xác định nguồn gốc đất do ông Ngô Tấn Hùng bao chiếm xây dựng nhà ở và trồng cây lâu năm là không đúng tài liệu hồ sơ địa chính quản lý. Căn cứ khoản 11, Điều 7, Thông tư 33/2017/TT-BTNMT ngày 29/9/2017 của Bộ Tài nguyên và Môi Trường, nên đơn vị nói trên từ chối cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Ngô Tấn Hùng.

Văn bản thông báo từ chối giải quyết hồ sơ của Phòng TNMT thị xã Ninh Hòa gửi công dân có chữ ký nhưng không biết người ký

Ở lý do thứ nhất, theo tìm hiểu của PV Tạp chí Tòa án nhân dân, thì khu vực này (cả khu vực rộng lớn chứ không chỉ riêng phần đất mà ông Ngô Tấn Hùng đang quản lý và sử dụng) ngày trước đúng thật là rất nhiều mồ mả. Tuy nhiên, hiện tại tất cả hài cốt đã được di dời đi nơi khác. Và hầu hết đất đai xung quanh đất ông Hùng đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Theo quy hoạch, đất khu vực này là đất ở đô thị.

Điển hình là đất do ông Nguyễn Phước Lộc (sinh năm 1959, là cha ruột của đương kim Chủ tịch UBND P.Ninh Diêm ông Nguyễn Phước Nghĩa) đứng tên với thửa đất có số 1472, diện tích 186,3m2, tờ bản đồ 06. Theo người dân, trước đây, phần đất của ông Nguyễn Phước Lộc cũng có rất nhiều mồ mả. Và rõ ràng hơn nữa là thửa này cũng được trích đo từ thửa 609 tờ bản đồ số 06 (cùng nguyên thửa với đất ông Hùng).

Như vậy, đất cùng thửa cũ được trích đo ra, mồ mả như nhau vậy thì tại sao người dân bị từ chối cấp GCNQSDĐ với lý do là đất "nghĩa địa" nhưng đất của cha ruột đương kim Chủ tịch UBND P.Ninh Diêm Nguyễn Phước Nghĩa lại được cấp giấy trơn tru? Phải chăng UBND thị xã Ninh Hòa nên thanh kiểm tra và cần thiết thì thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng thửa đất 1472 của ông Nguyễn Phước Lộc?

Ở lý do thứ 2, văn bản của Phòng TNMT thị xã Ninh Hòa nêu chưa thật sự rõ ràng: “UBND P.Ninh Diêm xác định nguồn gốc đất do ông Ngô Tấn Hùng bao chiếm xây dựng nhà ở và trồng cây lâu năm vào năm 2002 sử dụng ổn định đến nay là không đúng tài liệu hồ sơ địa chính quản lý.”

Như vậy, ở lý do này, UBND P.Ninh Diêm xác định nguồn đất là do ông Ngô Tấn Hùng bao chiếm hay xác định thông tin rằng “nguồn gốc đất do ông Ngô Tấn Hùng bao chiếm là không chính xác”?

Theo tìm hiểu của PV Tạp chí TAND, phần đất ông Ngô Tấn Hùng đề nghị cấp giấy chứng nhận không có tranh chấp với bất cứ ai. Và ông Ngô Tấn Hùng đã sử dụng ổn định thửa đất 1473 từ trước năm 2002 đến nay. Nguồn gốc đất này ông Hùng nhận chuyển nhượng (thỏa thuận miệng) từ bà Trần Thị Duệ (sinh năm 1967, ngụ tại địa phương) vào năm 2001 với giá 20 triệu đồng.

Bà Trần Thị Duệ xác định bà chuyển nhượng đất cho ông Hùng và ông Hùng đã sử dụng ổn định từ trước năm 2002 đến nay

Trao đổi với PV Tạp chí TAND, bà Duệ cho biết phần đất này được khai hoang bởi ông Nguyễn Nhỏ (sinh năm 1966 - ngụ tại địa phương) chuyển nhượng (thỏa thuận miệng) lại cho bà với giá 70.000 đồng. Sau đó, vì đất có nhiều mồ mả, không xây dựng được nhà ở nên bà Duệ chuyển nhượng lại cho ông Hùng.

Ông Nguyễn Nhỏ (người khai hoang thửa đất 1473) trả lời rằng ông không nhớ chính xác năm khai hoang, ông chỉ nhớ lúc đó nhà nước khuyến khích khai hoang phục hóa để cải thiện đời sống.

Điều 101 Luật Đất đai năm 2013: Cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất mà không có giấy tờ về quyền sử dụng đất được quy định như sau:

1. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành mà không có các giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật này, có hộ khẩu thường trú tại địa phương và trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, nay được UBND cấp xã nơi có đất xác nhận là người đã sử dụng đất ổn định, không có tranh chấp thì được cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và không phải nộp tiền sử dụng đất.

2. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất không có các giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật này nhưng đất đã sử dụng ổn định từ trước ngày 1/7/2004 và không vi phạm pháp luật về đất đai, nay được UBND cấp xã xác nhận là đất không tranh chấp, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt đối với nơi đã có quy hoạch thì được cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất.

Như vậy, căn cứ quy định của Luật Đất đai năm 2013 và Luật Đất đai qua các thời kỳ trước đó, thì thửa đất 1473 đủ điều kiện để cấp GCNQSDĐ cho ông Ngô Tấn Hùng - người đang quản lý và sử dụng ổn định từ trước 1/7/2004 cho đến hiện tại.

Kỳ tới: Khánh Hòa: Cần xem lại cơ sở xác định đất do nhà nước quản lý ở Ninh Hòa

THẾ MỸ