Nhiều sai phạm trong quản lý, sử dụng đất được thu hồi tại dự án tạo quỹ đất đô thị cho TP.HCM

Chưa hoàn thành việc bồi thường, hỗ trợ, thu hồi đất

Dự án thực hiện chậm tiến độ so với được phê duyệt (tiến độ đầu tư là “1999 – 2000” theo quyết định phê duyệt dự án số 4492/QĐ-UB-QLDA), nhưng đến nay chưa hoàn thành việc bồi thường, hỗ trợ, thu hồi đất: Còn 38 trường hợp không đồng ý nhận tiền bồi thường, hỗ trợ tại dự án; trong đó, có 22 trường hợp chưa đồng ý bàn giao mặt bằng nhưng UBND huyện Nhà Bè chưa thực hiện cưỡng chế thu hồi đất theo quy định.

Các đơn vị thực hiện dự án cũng chưa thực hiện đầy đủ khối lượng các hạng mục đầu tư được UBND TP.HCM phê duyệt, cụ thể: Chỉ có bản đồ tuyến mà chưa có bản đồ đo đạc được cấp thẩm quyền phê duyệt để xách định ranh đất thu hồi; không cắm cọc mốc khu đất thu hồi để quản lý bàn giao theo quy định; việc chỉnh lý hoặc thu hồi các Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) của accs hộ dân bị giải tỏa cũng chưa thực hiện xong.

"Các sai sót nói trên đã ảnh hưởng đến hiệu quả công tác quản lý, sử dụng đất, tiến độ đầu tư xây dựng tại các dự án được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận đầu tư", kết luận thanh tra nêu rõ.

Việc thực hiện chính sách hỗ trợ bổ sung mua căn hộ chung cư theo chỉ đạo của UBND thành phố đã kéo dài chưa thực hiện được do chủ đầu tư được giao đầu tư xây dựng chung cư là Công ty Đông Mê Kông chậm hoàn thành việc đầu tư xây dựng làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của người dân bị thu hồi đất (nay đã hơn 20 năm), tiềm ẩn khiếu nại, tố cáo của người dân, cần sớm có giải pháp căn cơ, khả thi để giải quyết dứt điểm.

“Trách nhiệm thuộc về chủ đầu tư dự án tạo quỹ đất đô thị cho thành phố là Sở Giao thông công chánh (nay là Sở Giao thông vận tải), Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông, UBND huyện Nhà Bè và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan theo thời kỳ phát sinh vụ việc”, Thanh tra TP.HCM kết luận.

Một phần kết luận thanh tra

Sai phạm trong quy hoạch, quản lý và sử dụng đất

UBND huyện Nhà Bè có Quyết định số 562/QĐ-UBND ngày 19/10/2015 phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết 1/500 7 phân khu tại khu vực chưa có quy hoạch 1/2000, chưa có giấy phép quy hoạch là chưa phù hợp trình tự, thủ tục theo quy định của Luật Quy hoạch năm 2009.

Sở Quy hoạch Kiến trúc có Văn bản số 3145/KQTĐ-SQHKT ngày 13/8/2007 về kết quả thẩm định đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị tỷ lệ 1/2000, theo đó thẩm định phần đất quy hoạch khu đất bên trái đường Nguyễn Hữu Thọ, bao gồm cả phần đất thuộc Quận 7 nhưng đề nghị UBND huyện Nhà Bè xem xét ký phê duyệt quy hoạch là vượt thẩm quyền của UBND huyện Nhà Bè.

Việc quản lý đất của UBND huyện Nhà Bè và các chủ đầu tư còn lỏng lẻo dẫn đến tình trạng có người dân, đơn vị khác chưa bàn giao đất thu hồi hoặc lấn chiếm đất để sử dụng vào mục đích cá nhân, kinh doanh thu lợi, đơn cử như việc sử dụng đất để kết nối vào gara xe Anh Đức tại phân khu 17-19 do Công ty Cổ phần Đầu tư Phước Kiển làm chủ đầu tư…

Tại khu đất bên trái đường Nguyễn Hữu Thọ, cơ quan quản lý nhà nước có liên quan và các chủ đầu tư dự án, gồm: Công ty Cổ phần Phú Hoàng Anh, Công ty TNHH Phát triển Tây – nay là Công ty TNHH Kiến Á Galleria, Công ty Cổ phần An Tây, Công ty Cổ phần Kinh doanh BĐS Phát triển nhà thành phố - HD Real được xác định có nhiều thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm trong quá trình quản lý, sử dụng đất, thực hiện các dự án đầu tư xây dựng như: Chia nhỏ phân khu chức năng không đúng theo quy hoạch, xây dựng lấn chiếm rạch, xây dựng không có giấy phép, sử dụng đất sai mục đích…

Tại khu đất phía bên phải đường Nguyễn Hữu Thọ cũng xảy ra một số thiếu sót, vi phạm tương tự như: Đầu tư xây dựng chậm tiến độ, xây dựng không đúng quy hoạch, không phép, sai phép, lấn chiếm rạch... đến nay vẫn còn trường hợp chưa bị xử lý theo quy định của pháp luật.

Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố cập nhật biến động chuyển quyền sử dụng đất 2,55ha thuộc một phần dự án Khu dân cư Phước Nguyên Hưng từ Công ty Tài Nguyên sang Công ty Hoàng Nguyên năm 2008 trước khi UBND thành phố có Quyết định số 3414/QĐ-UBND ngày 9/8/2010 là chưa đúng với quy định tại khoản 8 Điều 2 Nghị Định số 17/2006/NĐ-CP của Chính phủ.

Chủ tịch UBND TP.HCM chỉ đạo xử lý

Từ những vi phạm, thiếu sót nêu trên, Chủ tịch UBND TP.HCM đã chỉ đạo giao ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông chủ trì phối hợp UBND huyện Nhà Bè và cơ quan có liên quan lập kế hoạch, khẩn trương thực hiện khắc phục vi phạm, thiếu sót liên quan đến dự án trên, để đẩy nhanh tiến độ hoàn thành và thực hiện thanh, quyết toán đúng quy định, không để kéo dài.

UBND huyện Nhà Bè nghiên cứu, đề xuất trình UBND TP.HCM có giải pháp căn cơ, khả thi để giải quyết quyền lợi cho người dân có đất nông nghiệp bị thu hồi tại dự án tạo quỹ đất đô thị cho TP.HCM mà không được mua căn hộ do chậm trễ. Rà soát việc ban hành quyết định bố trí 42 nền tái định cư cho các hộ dân phân khu 6 để xử lý theo quy định; phối hợp Cục thuế kiểm tra, xử lý, không để thất thu ngân sách.

QUỐC TRỰC