TP.HCM: Bệnh viện Ngọc Tâm có “trục lợi” từ đất công?

“Lừa” Nhà nước để lấy đất công

Theo đó, trong dự án Khu dân cư Thạnh Mỹ Lợi rộng 174 ha do Công ty Xây dựng và Kinh doanh nhà Phú Nhuận (doanh nghiệp Nhà nước) làm chủ đầu tư hạ tầng có 2,9ha đất công trình công cộng và Công ty Đặng Trần của ông Đặng Phước Dừa “nhanh tay” làm thủ tục xin đầu tư dự án bệnh viện quy mô 500 giường bệnh. Để được chấp thuận chủ trương giao khu đất công trình công cộng do Nhà nước quản lý trên, ông Dừa đã “vẽ” ra dự án bệnh viện Ngọc Tâm quy mô, hoành tráng.  

Trước đề nghị của Công ty Đặng Trần, năm 2006 UBND TP.HCM đã ra Quyết định 1694/QĐ-UBND giao khu đất “vàng” trên cho Công ty Đặng Trần để xây dựng bệnh viện. Khi giao đất, UBND TP.HCM đã ghi rõ đây là đất công trình công cộng, dùng để đầu tư xây dựng bệnh viện theo chính sách kêu gọi xã hội hóa đầu tư vào lĩnh vực y tế của Chính phủ. Khi đó, UBND thành phố đã vận dụng mọi sự hỗ trợ, ưu đãi tối đa cho nhà đầu tư, cho phép công ty chỉ phải thực hiện một phần nghĩa vụ tài chính đối với khu đất đã được giải phóng mặt bằng và đầu tư hạ tầng.

2,9ha đất công trong dự án Khu dân cư Thạnh Mỹ Lợi được đại gia Đặng Phước Dừa xin chủ trương xây dựng bệnh viện Ngọc Tâm bị bỏ hoang 15 năm nay

Cụ thể, khi giao đất, UBND thành phố chỉ yêu cầu Công ty Đặng Trần đóng tiền giá trị đất bằng với giá tiền bồi thường giải phóng mặt bằng trong toàn dự án Thạnh Mỹ Lợi, còn lại tiền sử dụng đất của toàn bộ 2,9ha này được Hội đồng thẩm định bồi thường thành phố xác định là 9,2 tỷ đồng được miễn miễn đóng, do căn cứ theo Điều 12 Nghị định 198 năm 2004 của Chính phủ. Tổng số tiền mà công ty này phải nộp vào ngân sách khi đó chỉ 22,2 tỷ đồng.

Như vậy, do chính sách ưu đãi kêu gọi xã hội hóa đầu tư vào lĩnh vực y tế, giáo dục của Nhà nước thời điểm đó nên TP.HCM giao đất cho Công ty Đặng Trần mà không thu tiền thuế sử dựng đất. Cụ thể, trong văn bản tham mưu cho UBND TP.HCM vào ngày 4-12-2006, Hội đồng thẩm định bồi thường thành phố nêu rõ đây là đất công trình công cộng, khi giao cho Công ty Đặng Trần đầu tư xây dựng bệnh viện nên cần có chính sách khuyến khích nhà đầu tư, chỉ thu tiền bằng giá trị bồi thường, làm hạ tầng (22,2 tỷ đồng) chung của dụ án Thạnh Mỹ Lợi và được miễn tiền sử dụng đất (tức thuế sử dụng đất) 9,2 tỷ đồng. Trong quyết định giao khu đất trên của UBND TP.HCM cũng nên rõ đất “thuộc khu đất công trình công cộng nằm trong dự án khu dân cư 174ha Thạnh Mỹ Lợi, thời hạn sử dụng là 50 năm”.

Sau khi được thành phố giao đất, tháng 8-2007, Sở Tài nguyên và Môi trường đã cấp sổ đỏ cho Công ty Đặng Trần đối với khu đất trên. Tuy nhiên, không biết do vô tình hay cố ý, khi sở Tài nguyên và Môi trường cấp sổ đỏ khu đất mang ký hiệu AI34094 cho Công ty Đặng Trần lại ghi nguồn gốc sử dụng đất là “Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất”. Trong khi phải ghi đầy đủ trong sổ đỏ về nguồn gốc sử dụng đất là “Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất nhưng được miễn” để thể hiện rõ đây là đất công, khi giao đất đã không thu tiền sử dụng đất nên khi chưa xây dựng gì, thì hiển nhiên đó vẫn là đất công.

Tiếp đó, tháng 3-2009, UBND thành phố đã cấp giấy chứng nhận đầu tư dự án bệnh viện Đa khoa Ngọc Tâm cho công ty của ông Dừa. Theo đó, bệnh viện có quy mô 500 giường bệnh, thời gian hoàn thành đưa vào hoạt đồng là tháng 10 – 2010. Vì đây là công trình được đầu tư trong khu vực đất công nên tại Điều 7 của Giấy chứng nhận đậu tư trên, UBND thành phố yêu cầu ràng buộc đối với dự án như sau: sau 12 tháng kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đầu tư mà dự án không được triển khai hoặc triển khai chậm tiến độ quá 12 tháng so với tiện độ thì cơ quan cấp Giấy chứng nhận có quyền thu hồi quyết định chấm dứt hoạt động của dự án… nhằm tránh tình trạng chủ đầu tư xin dự án rồi “treo” không làm, lãng phí tài nguyên đất công.

Chuyển nhượng lòng vòng

Trái với chính sách ưu đãi Nhà nước, kể từ sau khi được giao đất, cấp Giấy chứng nhận đầu tư dự án, chủ đầu tư bằng cách thay tên đổi chủ doanh nghiệp, chủ sở hữu các công ty trong gia đình thực hiện dự án nhằm kéo dài thời gian thực hiện dự án để “xào chẻ” và trục lợi từ khu đất công này, thu lợi hàng trăm tỷ đồng.

Theo quy định của pháp luật, đối với đất công thì tổ chức được giao sử dụng không được phép mua bán, cầm cố, thế chấp, đem góp vốn… trừ trường hợp được cơ quan thẩm quyền cho phép. Cụ thể, Mục 2, Điều 173 Luật Đất đai quy định “Tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất không có quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho, cho thuê quyền sử dụng đất; thế chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất; không được bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất”. Thế nhưng đối với dự án Bệnh viện Đa khoa Ngọc Tâm thì ông Đặng Phước Dừa dường như lờ đi tất cả quy định của pháp luật để “xào chẻ” trục lợi từ khu đất công này.

Sau khi được cấp sổ đỏ, ông Dừa lập tức đổi tên Công ty Đặng Trần thành Công ty CP Đầu tư và Thương mại Việt Tín (Công ty Việt Tín – cũng của gia đình ông Dừa). Tháng 7-2008, chủ trên sổ đỏ khu đất của là Công ty Việt Tín, không còn của Công ty Đặng Trần. Tháng 02-2009, UBND thành phố cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho Công ty Việt Tín để đầu tư dự án Bệnh viện Đa khoa Ngọc Tâm.

Không những thế, Công ty Đặng Trần của đại gia Đặng Phước Dừa còn dùng khu đất công 2,9ha để vay ngân hàng hàng trăm tỉ đồng để dùng vào việc khác và mới đây công ty này đã đem bán khu đất thu về "túi riêng" 750 tỉ đồng

Tháng 4-2009, Công ty Việt Tín lại lập hợp đồng góp vốn bằng chính quyền sử dụng đất khu đất trên với Công ty Cổ phần Bệnh viện Ngọc Tâm  (cũng là Công ty của chính ông Dừa và con gái ông thành lập vào năm 2007), với trị giá góp vốn là 105 tỷ đồng. Như vậy, chỉ với 1 thủ thuật, sau khi được giao đất công, ông Dừa đem góp gốp ngay lậc tức và tự định giá góp vào cty khác cũng của chính ông với giá 105 tỷ đồng. Dù đây là hành vì bị cấm theo Luật đất đai thời điểm đó.

Nhiều người đặt câu hỏi, vì sao cùng thời điểm xin chủ trương đầu tư, ông Dừa lại dùng pháp nhân là Công ty Đặng Trần để xin dự án Bệnh viện Ngọc Tâm, mà không dùng chính Công ty cổ phần Bệnh viện Ngọc Tâm để xin trực tiếp để rồi sau đó phải chuyển nhượng lòng vòng? Thực chất đây là “thủ thuật” của ông Dừa nhằm đẩy giá đất công góp vốn qua lại để sau đó, ông dùng chính dự án huy động vốn hàng trăm cổ đông bên ngoài, với chiêu “tay không bắt giặc”.

Nhằm gây sự chú ý của dự luận và cổ đông, cũng như thực hiện lời hứa với lãnh đạo TP khi đi xin dự án, tháng 5 – 2009 ông Dừa làm một buổi lễ khởi công, động thổ xây dựng dự án “hoành tráng”, với sự tham dự của hàng trăm quan khách của TP, bộ ngành và cả phóng viên. Sau khi khởi công, dự án chỉ làm một công việc duy nhất là ép cọc nhồi (tống giá trị thi công khoảng 30 tỷ đồng) và “trùm mền” cho đến nay. 15 năm sau từ lễ khởi công ép cọc nhồi, dự án vẫn chỉ là đám cỏ hoang vu nằm sát UBND TP.Thủ Đức và cũng từ đó, nhiều cổ đông là doanh nhân, y bác sĩ, thậm chí bạn bè thân thiết của ông Dừa tham gia góp vốn làm dự án nhận mới nhận ra mình bị ông Dừa lừa dối.

Trở lại vấn đề “xào chẻ” dự án trên đất công, không chỉ góp vốn, tháng 7-2012, Công ty Việt Tín của ông Dừa lại bán hẳn dự án cho chính Công ty Ngọc Tâm. Rồi tháng 3.2013, Công ty Việt Tín lại bán tiếp “quyền sử dụng đất” của dự án  cho Công ty Ngọc Tâm với giá 65 tỷ đồng. Trong khi đây vẫn là đất công, TP giao cho công ty này làm dự án bệnh viện nên được miễn đóng tiền sử dụng đất, công ty chỉ đóng góp một phần tiền tiền giá trị đất là tiền bồi thường giải phóng mặt bằng và làm hạ tầng của dự án. Sau các động thái đem đất công của dự án này “xào qua xào lại” lòng vòng trong chính công ty gia đình ông, các nhóm cổ đông, HĐQT, Ban kiểm soát công ty ngay từ những ngày đầu đều không hề hay biết những việc ông Dừa đang làm với dự án. Còn với ông Dừa, thì với những động thái trên, “vốn đối dứng” của dự án này đã tăng lên 170 tỷ đồng.

Có chủ trương thu hồi vẫn đem thế chấp, bán

Dù dự án vẫn là bãi đất hoang, nhưng lợi dụng việc được nhà nước cấp sổ đỏ cho công ty xây bệnh viện, ông Dừa và những cá nhân liên quan đã “định giá” lên đến 232 tỷ đồng để đem thế chấp vay ngân hàng. Cụ thể, từ năm 2014 đến 2016, ông Dừa và con ông dùng chính sổ đỏ dự án bệnh viện Ngọc Tâm đem thế chấp vay của Ngân hàng Sacombank- CN Bình Thạnh tổng cộng 223 tỷ đồng để “góp vốn đầu tư dự án”. Điều đáng nói đây là góp vốn đầu tư dự án nào thì không ai biết vì số tiền này không được dùng vào việc xây dựng bệnh viện và đến nay khu dất dùng xây bệnh viện vẫn là bãi đất hoang cỏ mọc um tùm.

Để hoang quá lâu, Thường trực Thành uỷ, UBND TP.HCM đã chỉ đạo các sở ngành và Thanh tra Thành phố vào cuộc kiểm tra, xác minh, làm rõ các sai phạm. Tất cả các cơ quan sau khi điều tra, xác minh đều khẳng định Công ty Đặng Trần, Công ty Việt Tín, Công ty CP Bệnh viện Ngọc Tâm của ông Dừa xin giao đất để đầu tư xây dựng bệnh viện nhưng không có năng lực để thực hiện dự án, không triển khai thực hiện mà chỉ lấy khu đất công đi góp vốn, chuyển nhượng lòng vòng, thế chấp, cầm cố để lấy tiền phục vụ vào mục đích khác.

Sau khi nghe báo cáo, Thường trực thành ủy, UBND TP chỉ đạo thu hồi giấy phép đầu tư, thu hồi dự án, thu hồi 2,9 ha đất đã cấp cho Công ty Đặng Trần vào năm 2006 trên để Nhà nước quản lý, giao đơn vị có năng lực đầu tư vào khu đất công cộng trên. Nhưng, trong khi các sở, ban ngành đang tiến hành các thủ tục cần thiết theo chỉ đạo của lãnh đạo TP thì ông Đặng Phước Dừa một lần nữa, xem thường tất cả, đem dự án trên bán với giá 750 tỷ đồng. Hiện đối tác này tiếp tục rao bán công khai khu đất với giá hơn 1.000 tỷ đồng.

Quang Minh