TP.HCM: Nhiều sai phạm trong quản lý, sử dụng ngân sách tại huyện Cần Giờ

Cụ thể, theo kết luận thanh tra, trong việc thực hiện pháp luật về tiếp công dân, xử lý đơn, khiếu nại, lãnh đạo UBND huyện có tổ chức tiếp công dân theo quy định, nhưng một số trường hợp chưa có thông báo ý kiến chỉ đạo, kết luận bằng văn bản đến các bộ phận liên quan; hồ sơ lưu trữ không có đơn, không có phiếu đề xuất xử lý đơn; một số đơn giải quyết trễ hẹn; tiếp công dân nhưng không ghi chép đầy đủ.

Một số vụ việc giải quyết khiếu nại lần hai nhưng không có Chủ tịch UBND huyện trực tiếp chủ trì, đối thoại; nhiều quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu ban hành trễ hẹn; một số quyết định giải quyết khiếu nại chưa đúng với quy định của pháp luật tại điểm c khoản 1 Điều 29 Nghị định 124/2020/NĐ-CP của Chính phủ.

Về việc thu – chi ngân sách, năm 2020, huyện Cần Giờ thu cân đối ngân sách năm đạt tỷ lệ 122,8%, vượt so với dự toán thành phố giao; trong đó, các khoản thu có tỷ trọng lớn vượt cao là tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, mặt nước.

Tuy nhiên, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp chỉ đạt 56,89%; thu từ khu vực kinh tế Nhà nước chỉ đạt 59,6%, là thu chưa đạt so với dự toán được giao. Năm 2021, thu cân đối ngân sách chỉ đạt 69,69%, chưa đạt so với dự toán được giao.

Bên cạnh đó, UBND huyện chi không đạt dự toán năm 2020 (90,8%), chi vượt dự toán năm 2021 (114%) do áp dụng các biện pháp phòng, chống dịch và khắc phục hậu quản của dịch Covid-19 và thực hiện các nhiệm vụ hỗ trợ an sinh do UBND TP.HCM giao bổ sung trong năm. Đồng thời, gửi báo cáo quyết toán năm 2020 trễ so với thời gian quy định tại quyết định số 6385/QĐ-UBND ngày 9/12/2017 của UBND TP.HCM về thời hạn quyết toán ngân sách các cấp.

Còn đối với việc chi đầu tư phát triển, hầu hết các dự án trong số 413 dự án đang được theo dõi thực hiện đều chậm tiến độ hoặc chậm quyết toán theo quy định. Trong đó theo báo cáo của UBND huyện có 24 dự án đã quyết toán từ năm 2018 đến 30/11/2022 nhưng chủ đầu tư chưa thực hiện hoàn trả khoản chênh lệch do số tiền thanh toán cao hơn số quyết toán là 896 triệu đồng, là chưa đúng quy định.

Riêng trong giai đoạn từ năm 2015-2021, UBND huyện Cần Giờ tạm giao hơn 19.700 m2 đất cho doanh nghiệp tư nhân Phú Hào Khang tại thị trấn Cần Thạnh để phục vụ kinh doanh là không đúng với quy định của pháp luật tại Điều 52, Điều 56 và Điều 59 Luật Đất đai năm 2013 và Điều 68 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP của Chính phủ. Không những thế, đến nay, doanh nghiệp Phú Hào Khang không còn hoạt động tại địa phương, không nộp tiền thuê đất, làm thất thu tiền thuê đất của Nhà nước hơn 777 triệu đồng.

Ngoài ra, việc công khai, kết dư ngân sách Nhà nước cũng có nhiều sai sót như: UBND huyện và các xã, thị trấn như: Cần Thạnh, Lý Nhơn, Tam Thôn Hiệp, An Thới Đông, Bình Khánh, Long Hòa, Thạnh An không thực hiện công khai đối với các dự toán bổ sung, điều chỉ thu – chi ngân sách Nhà nước theo quy định của Bộ Tài chính.

Các khoản kinh phí bổ sung có mục tiêu từ ngân sách thành phố cho ngân sách huyện không sử dụng hết hiện kết dư với tổng số tiền hơn 32 tỷ đồng mà không nộp hoàn trả phần còn thừa cho ngân sách thành phố là chưa thực hiện đúng theo quy định tại Điểm đ, Khoản 2 Điều 9 thông tư số 341/2016 của Bộ Tài chính. Việc sử dụng số kinh phí trên cần được Sở Tài chính xem xét, hướng dẫn, xử lý theo quy định.

Trước những sai phạm, thiếu sót trên, Chánh Thanh tra TP.HCM kiến nghị Chủ tịch UBND TP.HCM chỉ đạo, giao Chủ tịch UBND huyện Cần Giờ tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm và khẩn trương chấn chỉnh, khắc phục các hạn chế, thiếu sót trong công tác thanh tra, tiếp công dân, xử lý đơn, khiếu nại; trong việc chỉ đạo điều hành công tác phòng, chống dịch Covid-19; chỉ đạo, chấn chỉnh việc chấp hành các quy định của pháp luật về ngân sách Nhà nước trong xây dựng dự toán thu – chi, phân bổ điều chỉnh dự toán chi được giao.

Đồng thời, tổ chức kiểm điểm trách nhiệm trong tập thể lãnh đạo UBND huyện Cần Giờ, các phòng, ban, UBND các xã, thị trấn và tập thể, cá nhân có liên quan đến những tồn tại, thiếu sót, vi phạm đã nêu trong phần kết luận thanh tra.

QUỐC TRỰC